Es indispensable implementar una reestructuración de las unidades de la Guardia Nacional durante el periodo de transición política venezolana a objeto de optimizar su estructura organizacional, eliminar las redundancias administrativas y transferir competencias de seguridad ciudadana a cuerpos policiales civiles.
Así lo estiman las fuentes militares de Venezuela Política, quienes insisten en que unidades tácticas y operativas de la GN deben experimentar una transformación profunda en la que se establezca una jerarquía de mando clara liderada por coroneles a nivel estatal. Esto permitirá, advierten, que el recurso humano y los equipos se ajusten estrictamente a las tablas de organización oficiales.
Igualmente, la propuesta plantea la eliminación de dependencias como la Guardia del Pueblo y las unidades de orden público, facultades estas que deben transferirse a la policía nacional o estadal para evitar duplicidades. Del mismo modo, es necesario transformar las unidades antidrogas en entes de inteligencia avanzada y centralizar las escuelas de formación para mejorar la capacitación regional.
Se advierte, que entretanto se auditan y reorganizan los destacamentos rurales y de ingeniería, se fortalezca el resguardo de sectores estratégicos, como el minero y petrolero.
La urgente reestructuración de las unidades de la Guardia Nacional
Las fuentes militares le refirieron a Venezuela Política acerca la urgente reestructuración de las unidades de la Guardia Nacional mientras ocurre la transición y para ello recomiendan un detallado plan de reconfiguración de las unidades que conforman la Guardia Nacional (GN).
Estiman como puntos críticos de esta reconfiguración, la eliminación de unidades de orden público y vialidad, la transferencia de capacidades de inteligencia contra la extorsión y el secuestro, a agencias nacionales especializadas.
También consideran fundamental, que la reforma contemple una reforma profunda de la unidad antidrogas en razón de los innumerables debido a cuestionamientos sobre su integridad.
La estrategia propuesta tiene como propósito —subrayan las fuentes— fortalecer los Destacamentos Territoriales y las unidades de carácter estratégico —petrolero y minero—, mientras se consolidan los centros de formación por regiones militares.
Estructura de mando y organización territorial
Explican las fuentes militares a Venezuela Política que la base de la nueva estructura que se propone, se asienta en el Comando de Zona (CZGN-XX) con jurisdicción estatal.
Definen su conformación y supervisión de la siguiente manera:
- Liderazgo: un coronel como comandante y un teniente coronel como segundo comandante.
- Estado Mayor: Integrado por oficiales superiores profesionales de comando, técnicos y asimilados.
- Supervisión: el Comando de Zona es el supervisor inmediato de:
◦ Destacamentos Territoriales (comandados por Mayores).
◦ Unidades de empleo operacional y administrativo (Antidrogas, Aéreo, Vigilancia Costera, Laboratorio Científico-Criminalístico).
◦ Escuelas y Centros de Formación.
La Tabla de Organización y Equipos (TOE)
Todo este proceso de reestructuración de las unidades de la Guardia Nacional debe llevarse a cabo reorganizando el recurso humano siguiendo los lineamientos de la Tabla de Organización y Equipos (TOE).
Este instrumento técnico establece de forma vinculante los medios, equipos y el personal necesario para cada unidad según su función específica.
Reestructuración, transferencia y eliminación de unidades de la GN
El plan propuesto establece que la transición exige una revisión minuciosa para eliminar la duplicidad de funciones y devolver las competencias de seguridad civil a los organismos correspondientes.
| Unidad original | Acción propuesta | Destino de responsabilidades / recursos |
| Orden público (Desur) | Eliminación | Policía Nacional y policías estadales. |
| Comando Nacional Vial | Transferencia | Policía Nacional Vial de Tránsito Terrestre. |
| GAES (CONAS) | Transferencia | Agencia Nacional contra la Delincuencia Organizada Transnacional. |
| Coordinaciones de Resguardo Nacional y Guardería Ambiental | Eliminación | Las funciones son absorbidas por los departamentos correspondientes en los Destacamentos Territoriales. |
| Guardia del Pueblo | Reducción a nivel Compañía | El excedente de RR. HH., logística y presupuesto se reasigna a unidades territoriales. |
Unidades bajo evaluación crítica:
- Destacamentos de ingenieros: sujetos a revisión de su motivación de creación para determinar si deben ser transferidos, eliminados o reorganizados.
- Destacamentos de Seguridad Rural: evaluados por falta de resultados positivos y carencia de medios y RRHH; se plantea su reorganización o eliminación.
Reforma de unidades estratégicas y especializadas
Hay que priorizar el control territorial y la seguridad de activos críticos del Estado, además de acometer una reforma urgente en la lucha contra el tráfico de sustancias ilícitas.
- Lucha antidrogas: delitos transnacionales y rendición de cuentas
- Se propone la creación del Destacamento Antidrogas para sustituir a la antigua Unidad Regional de Inteligencia Antidrogas (URIA). Esta unidad requiere una intervención «minuciosa y urgente» debido a:
- Falta de medios: carencia de tecnología y personal capacitado.
- Cuestionamientos éticos: el diagnóstico indica que la estructura previa es señalada de ser parte de redes de criminalidad organizada transnacional.
- Nueva subordinación: debe rendir cuentas directamente a la Agencia Nacional Antidrogas.
- Áreas estratégicas: energía y minería
El plan contempla la creación y fortalecimiento de Destacamentos de Seguridad Petrolera y Minero. Estas unidades se establecerán donde la prioridad del Estado lo requiera, dado su carácter estratégico para la nación.
Fortalecimiento institucional y capacitación
El diagnóstico revela que unidades críticas como el Comando Aéreo y el Comando de Vigilancia Costera, operan actualmente bajo limitaciones severas de medios, lo que exige una revisión de su ubicación y capacidad operativa.
En cuanto a la educación y formación de la tropa profesional, se identifican las siguientes necesidades:
- Evaluación de infraestructura: las escuelas actuales no cuentan con los medios necesarios.
- Consolidación regional: fortalecer y ubicar una sola escuela por Región Militar para optimizar recursos y mejorar la calidad de la instrucción.
Modelo de transición
El modelo que proponen las fuentes militares de Venezuela Política está dirigido a establecimiento de una Guardia Nacional más técnica y menos enfocada en tareas policiales ordinarias.
Al eliminar unidades como el Desur y el Comando Vial, la institución puede concentrar su recurso humano y financiero en los Destacamentos Territoriales, que mantendrán responsabilidades en:
- Guardería ambiental.
- Resguardo nacional.
- Lucha antidrogas.
- Seguridad integral.
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